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Covid-19: ¿cuál será el impacto del incumplimiento en las telecomunicaciones?

Covid-19: ¿cuál será el impacto del incumplimiento en las telecomunicaciones?

Covid-19: ¿cuál será el impacto del incumplimiento en las telecomunicaciones?

Por Dane Avanzi

Si bien la pandemia de Covid-19 comienza a disminuir en algunos países europeos, en Brasil, el número de casos y pacientes que necesitarán ayuda médica continúa creciendo. Aunque los casos están más presentes en las grandes capitales, especialmente en São Paulo y Río de Janeiro, todos los estados ya “registran” a los pacientes que reciben tratamiento “. Además de la salud, lo que también preocupa es el impacto económico.

La semana pasada, el Honorable Juez de Derecho del 12 ° Tribunal Civil Federal de São Paulo, la doctora Natália Luchini, emitió un mandato judicial preliminar que obliga a Anatel (Agencia Nacional de Telecomunicaciones), entre otras agencias del gobierno federal, a determinar que los operadores móviles y Se prohíbe que las tarifas fijas “interrumpan” la prestación de servicios al consumidor en caso de incumplimiento. A pesar de ser un logro para la población y justo frente a la pandemia del nuevo Coronavirus, la gran pregunta es: si el consumidor no paga, la factura, ¿quién lo hará?

Que el tema es complejo no se discute. El punto es que la decisión, cuya efectividad, en mi opinión, es poco probable, tuvo en cuenta los problemas sociales en detrimento de la salud financiera de los operadores. ¿El estado los “ayudará”? ¿No podría la eventual quiebra de un operador importante causar más daños al país? Preguntas relevantes pero difíciles de responder. Es cierto que el tribunal en cuestión buscó apoyar a la sociedad, intentando en última instancia salvaguardar el principio básico del Estado: el bien de todos.

Quizás, en otros tiempos, la decisión era más plausible, cuando Telebrás tenía un control absoluto sobre el sistema de telecomunicaciones. En el pasado, había una obligación objetiva del Estado de proporcionar el servicio a todos los brasileños. Con la universalización de las telecomunicaciones en 1997, el servicio llegó a más brasileños y ahora es accesible a todas las clases sociales. En este contexto, las agencias reguladoras, como Anatel, se crearon con la misión de equilibrar las relaciones de los consumidores entre la sociedad y los concesionarios, ahora controlados por empresas multinacionales.

Otro punto que considero desproporcionado es que, si Anatel emite algún comando legal a este respecto, la decisión será válida para todo el territorio nacional, incluso en estados con un número muy bajo de casos, exentos de cuarentena y, de alguna manera, protegidos de los efectos de la desaceleración. económico Ya sea que la decisión surta efecto o no, el hecho es que los operadores experimentarán una fuerte presión para aumentar los costos resultantes del aumento del dólar, lo que afectará la mayoría de los insumos necesarios para mantener la infraestructura que permite que el servicio opere a niveles aceptables. de calidad. La decisión tampoco considera los efectos nocivos en la posición de efectivo de las compañías que operan telefonía móvil y fija, y está claro que el mayor de ellos en extensión territorial, está en Recuperación Judicial.

Como se puede ver, el escenario de aumento de costos y reducción de ingresos, por sí solo, ya es bastante desafiante. Ciertamente, habrá impactos negativos, que pueden mejorarse, teniendo en cuenta el criterio subjetivo del consumidor de pagar la factura o no.

En este contexto, está claro que el embrollo legal ahora constituido debilita a Anatel como agencia pública federal, dada la imposibilidad de obligar a terceros a tomar una decisión judicial, debido al momento de emergencia reconocido en la sentencia misma, aunque esté formalmente constituido para esto, y oblicua, debilita el propio poder judicial. Me atrevo a pensar, como jurista, que los nuevos tiempos exigirán un nuevo tipo de ley, más práctica, incluso si habrá más ahorros procesales, menos recursos, mayor velocidad y efectividad en la protección jurisdiccional. Más que nunca, las autoridades brasileñas de todas las esferas federales, así como de todos los poderes que, aunque tripartitos: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, se manifiestan de una sola manera, necesitarán mucha visión sistémica para, de hecho, actuar de una manera diferente. empático, justo y armonioso.

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